西岗区纪委  于梅  宗兴国

       多年来，大连市西岗区纪委始终把纪律教育作为从源头上预防腐败的一项重要举措，坚持“高标准、严要求、多载体、全覆盖”的宣教模式，在广大党员干部心中刻印不能触碰的纪律红线，取得了较好的教育效果。2012年创建“365bet投注网”，2015年开通“清风西岗”微信公众号，与廉政教育平台并轨运行，使全区党员干部群众学习廉政知识、接受廉政教育更加快捷方便，效果更加突出。
       一、教育对象全覆盖  营造反腐倡廉浓厚氛围
       突出抓好党员领导干部和“一把手”的党纪条规教育。先后组织全体区级领导干部、全体纪检监察系统干部80余人参观辽宁省反腐倡廉展览馆；开设廉政论坛，定期邀请市纪委反腐倡廉宣讲团成员和区委主要领导为全区领导干部作党风廉政建设和反腐倡廉形势专题报告和以党的纪律为主要内容的专题辅导；组织全区处级以上领导干部观看《四风之害》、《贪欲使他走向深渊》等系列警示教育片。
       切实提高全区广大党员、干部纪律意识和规矩意识。组织全区各单位党员干部、职能部门一线执法人员等参观大连市反腐倡廉教育基地，并组织党员干部撰写观后感、开展讨论等活动，推进后续教育效果，不断敲响严守政治纪律和规矩的警钟；在全区开展了把纪律和规矩挺在前面“六个一”系列活动。即：开展一轮纪律规矩学习、举办一场廉政讲坛、召开一次警示教育大会、组织一次知识竞赛、撰写一篇廉政感言、开展一期业务培训。以此强化广大党员、干部纪律意识和规矩意识，自觉做到抓纪律，守纪律，敬畏纪律，使广大党员干部“明纪畏矩”，真正把纪律和规矩挺到法律前面。
       大力营造廉荣贪耻的社会氛围。在小区、楼院修建了“倡廉园”、“清风苑”、清风亭等廉政文化设施，把廉政教育融入到居民日常的健身赏景、休闲娱乐中，让廉政文化走进社区、走进家庭，使党员群众在耳濡目染中接受教育，不断提升党员干部勤政廉政意识，强化群众监督责任。365bet投注网和“清风西岗”微信公众号也面向社会公众，广大群众可以通过这两个平台浏览廉政资讯和廉政文化，经过简单注册还可以进一步浏览荐文学习、《西岗纪检监察》内部刊物电子版内容等，也可以进行廉政知识学习测试体验。
       二、学习内容无死角  提高党员干部拒腐防变能力
       通过廉政教育平台，有计划地安排全区干部学习了中央和省、市关于反腐倡廉建设的重大决策部署、领导重要讲话精神和上级的新部署、新要求，系统学习党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律及党员干部廉洁自律相关规定等。在中央八项规定颁布后，西岗区立刻组织专题学习；新修订的《廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台之后，又随即安排学习两部法规，组织知识竞赛；今年正值换届之年，西岗区用了两个月的时间重点学习中央、省、市关于换届纪律相关法规和文件，先后学习了中央、中央纪委全会精神，习近平总书记的系列讲话，中央纪委监察部网站“学思践悟”专题栏目等内容。
       为了使学习更加系统可查，西岗区在“365bet投注网”中建立了中央、省、市、区四级学习架构，建立了包含30多项法规条例的知识体系，并完成了3000道题的题库建设，在职注册党员干部都可以在其中学习、查阅和体验。通过学习，让全区党员干部群众及时了解上级的新精神、新规定、新要求，进一步增强党员干部的纪律意识、法律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。
       三、宣教手段多样化  增强反腐倡廉教育的影响力
       西岗区通过开展各种警示教育，让干部受警醒明底线知敬畏。创办了《西岗纪检监察》内部季刊和《西岗纪检监察信息》半月刊，打造全区反腐倡廉教育的阵地、成果展示的窗口、经验交流的平台、党群联系的桥梁。为增强廉政文化活动的影响，举办了“清廉西岗”廉政文化作品征集活动，将优秀作品编纂成书，并举办了系列展览活动。
       廉政教育平台是西岗区对广大党员干部进行廉政教育宣传的重要载体，也是展示纪检监察工作的一个重要窗口，平台首页设立廉政论坛 、勤廉风采、警钟长鸣、廉政文化、他山之石、政策法规、基层荟萃及廉政文化宣传专栏8个栏目，经注册后的区管干部还可以看到“视频资料”、《西岗纪检监察》内部刊物电子版内容等。通过这些窗口，可以了解党风廉政建设的形势，知晓正反两方面典型信息，随时查询相关法律法规，欣赏廉政文化作品、了解西岗纪检监察工作动态等。
       为进一步提高廉政宣传教育的针对性、便捷性和社会影响力，西岗区开发了“清风西岗”微信服务号，与“365bet投注网”同步运行。“清风西岗”微信服务号设有廉政要闻、动态摘要等栏目。定期发布党风廉政建设和反腐败工作重要信息、工作动态，剖析党员干部违纪违法典型案例，展示反腐倡廉文化作品，并同步上传“365bet投注网”中的荐文、作业内容，党员干部可以通过微信平台参与学习和测试。微信服务号的上线运行，既为全区党员干部随时随地参与廉政法规知识学习提供了平台，也实现了反腐倡廉宣传教育向全社会延伸。
       四、制度规定严要求  打造权责明确的制度体系
       为实现廉政教育的常态化，区委、区政府出台了《西岗区处级、科级干部廉政知识测试暂行办法》，建立了廉政教育平台维护管理办法和信息员工作职责等配套制度，保证廉政教育工作有章可循，并长效深入开展。《暂行办法》明确了全区处级、科级干部均为教育对象，规定干部每月要完成120分钟的平台在线学习，年度平均成绩及格线为80分，任前开卷考试及格线为80分，任前闭卷考试及格线为60分。同时规定新提职干部年度日常成绩和任前考试成绩必须双过关，经补考仍不及格的，实行“一票否决”，不得提拔任用。对任何一名干部来讲，年度日常成绩不及格，党风廉政建设责任制考核为“不合格”；单位或部门年度日常平均成绩不及格，领导班子党风廉政建设责任制考核为“不达标”；日常成绩和任前考试成绩存入领导班子和领导干部廉政档案。
       五、检验效果高标准  确保廉政教育取得实效
       365bet投注网从2012年4月份运行至今，全区56个单位、950余名处级、科级干部全部注册，积极参与网上学习、网上测试、网上答题和闯关体验等活动。区纪委围绕学习《党章》、《廉政准则》、中央八项规定等内容，向全区党员、干部推荐各类廉政文章150余篇，举行专题知识竞赛35次，先后组织3批89名处级、科级干部进行了任前廉政法规考试，取得了良好效果。通过对2013年、2014年和2015年三年的学习成绩进行比较，2014年56个单位部门中，年度平均分在80分以上的53个，占94.64%，较2013年度增加21个单位部门,2015年所有单位的年度平均分均超过80分；在363名处级干部中，2014年度平均分在80分以上的348人，占95.86%，较2013年度增加106人，而2015年这一比例提高到96.61%；在487名科级干部中，年度平均分在80分以上的452人，占92.81%，较2013年度增加142人，而2015年这一比例提高到96.61%。按照《暂行办法》规定，每年年初，组织前一年少数学习成绩不及格的干部进行了补考，全体干部都达到及格。通过学习，全区干部遵法守纪意识不断增强，近两年，市纪委多次对违反八项规定案件进行通报，没有涉及到西岗区的党员干部，廉政宣传教育起到了重要的作用。